审计局2023年度法治政府建设情况报告(精选4篇)作文
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篇一:审计局2023年度法治政府建设情况报告
2023年,在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,光明区审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,将法治政府建设与依法审计紧密结合,以高质量法治建设助推审计工作高质量发展。现将有关工作情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,推动法治政府建设走深走实。光明区审计局高度重视法治政府建设工作,坚持把党的全面领导贯彻落实到法治审计机关建设各个方面,坚决贯彻落实党中央关于加强法治政府建设的重大决策部署。一是局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人的职责要求,统筹领导全局法治建设工作,通过党组会、局长办公会等,统筹部署年度法治政府建设计划,定期听取法治政府建设工作总结,扎实推进领导班子述法工作应述尽述;班子成员切实履行分管职责,及时研究解决法治建设工作有关问题,形成合力共同推进法治政府建设各项工作有序开展。二是全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,一体推进理论学习、专题调研、检视问题整改、推动发展,把习近平新时代中国特色社会主义思想与推动审计工作高质量发展紧密结合,有序推进审计成果转化运用。全年共开展审计项目15个,发现各类问题212个。三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,以党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”为载体,将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为学习重点内容,引领带动审计干部职工自觉增强法治意识,提升法治素养,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(二)坚持依法行政,稳步建设法治审计机关。一是推进依法科学民主决策。健全依法决策机制,强化决策法定程序的刚性约束,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是规范审计程序。严格按照《深圳市光明区审计局审计项目审核、复核、审理办法》《深圳市光明区审计局审计项目质量控制制度(试行)》等制度,强化审计现场质量控制,完善审计复核流程,加强项目审理力度,确保审计工作有法可依、有章可循。三是发挥法律顾问支撑。积极推进法律顾问参与合同签订、重要政策文件等工作,提出合法性审查和法律专业意见,为依法行政提供强有力的法律支持。
(三)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能。2023年,光明区审计局紧紧围绕区委、区政府中心和上级审计机关的工作部署,注重推动区委、区政府重大政策措施贯彻落实,在重点领域、重点项目上推进审计监督全面覆盖,围绕助企惠民、对口帮扶、疫情专项资金等多项关系社会民生的工作开展专项审计,更加有效地促进经济社会高质量发展。切实做好审计整改的指导和督办工作,提高审计整改质效,做好审计“后半篇文章”,确保发挥审计监督职能,维护审计监督权威。2023年以来,光明区审计局推动103个审计问题完成整改、9个问题完成阶段性整改、11个问题正在整改,推动各单位建章立制21项。累计跟踪落实审计资金1。52亿元,其中包括推动上缴财政资金0。2亿元,避免资金损失(节约财政资金)0。95亿元,充分发挥了审计保障执行、促进发展的重要作用。
(四)强化监督制约,依法规范行使审计权力。坚持公开透明的“阳光审计”,自觉接受全方位监督。一是强化自身监督。认真落实常态化检查机制,对审计项目的法律法规规章执行情况进行检查,促进审计业务质量提升。二是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度,研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议,及时办理人大代表和政协委员关于审计工作的相关提案。三是自觉接受社会监督。紧密结合审计工作实际,扎实推进政务公开,向社会公布办公电话及通讯地址,并通过光明政府在线主动公开工作动态、审计报告及整改情况报告等,着力推进重点领域审计信息公开,强化政务公开管理,不断提升审计工作公信力和透明度。
(五)开展法治宣传,营造良好法治社会环境。一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法与审计工作密切结合,组织开展面向社会公众的普法活动,广泛宣传审计政策和法律法规,通过现场解答、集中设摊、游戏互动等形式,提升普法宣传的趣味性与社会群众的参与度,进一步强化普法宣传效果。二是聚焦法治工作队伍建设,扎实开展宪法学习教育,深入推进党内法规学习,多措并举学习新修订的审计法,坚持把政治理论和宪法学习作为提高审计人员素质的重要任务,促进审计人员自觉把法治精神贯穿于审计工作的全过程、各环节。三是落实“边审计边普法”,通过审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查等节点,向被审计对象宣讲审计政策及相关法律法规,做到审计工作开展到哪里,普法工作就跟进到哪里,有效推动法治宣传与依法审计有机融合。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,光明区审计局法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节。一是精通审计与法律的复合型人才紧缺,审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力需提高。二是审计技术手段与形势发展要求存在差距,先进审计技术方法运用不够。三是普法宣传渠道和形式有待进一步丰富。
三、2024年法治政府建设重点工作计划
2024年,光明区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,始终坚持依法审计,聚焦主责主业,做好“经济体检”,运用法治思想和法治方式积极促进审计工作,护航经济社会的高质量发展。一是坚持把党的全面领导作为审计之本。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南,深入学习新修订审计法,贯彻落实区委、区政府及区委审计委员会对审计工作的各项决策部署,切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。二是机制和人员双向发力,切实提高审计质量。坚持依法审计、实事求是,全面梳理优化审计运行机制和工作流程,以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务,同时拓宽干部学法渠道,不断强化干部队伍法治素养和综合能力,为审计事业的高质量发展奠定法治基础。三是进一步推进普法宣传教育。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《深圳市法治政府建设实施方案》,持续推进审计机关法治建设。持续推进审计“以案释法”工作,探索创新审计普法形式,进一步加大面对社会公众的法治宣传力度,不断创新法治宣传形式,奏响普法学习宣传的多重奏。
篇二:审计局2023年度法治政府建设情况报告
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,云浮市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照“一规划两纲要”的总体部署,全面落实省、市关于法治政府建设的工作要求,扎实推进法治政府建设各项工作,助力法治云浮建设再上新台阶,为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、认真学习宣传习近平法治思想
我局始终把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”,截至2023年11月,共召开党组会议44次、11次理论学习中心组学习会进行专题学习,对习近平法治思想进行全方位、深层次学习,把习近平法治思想贯彻到普法的全过程、各环节,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。2023年“一月一主题”法治宣传活动开展以来,每月均组织全体人员学习当月活动主题涉及的法律法规,不断提高全体同志的法律意识、进一步增强依法办事的能力。
二、依法全面履行审计职能
我局坚持聚焦主责主业,紧扣国之大者,按照省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系要求,依法全面履行审计监督职能,扎实推动审计监督取得实效。2023年1月至10月,我局共计完成审计项目20个,审计查出主要问题金额524687。16万元,审计发现非金额计量问题323个,审计处理处罚金额10095。22万元,移送处理事项3件,出具审计报告和专项审计调查报告40篇,提出审计建议97条,审计期间整改金额10233。69万元,审计促进整改落实有关问题资金7395。46万元。另外,2023年共完成市本级交办事项13件,审计促进增收节支金额14239。27万元。
审计整改工作得到市委市政府高度重视,市党政主要领导亲自部署、亲自督促,在有关部门的配合下,除了未到整改期限的审计项目外,发现的大部分问题已得到及时纠正。2023年6月,经中共云浮市委审计委员会同意,建立云浮市审计整改工作联席会议制度,市委办、市府办联合印发了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》,建立健全审计整改联动协作机制,形成审计整改监督合力,着力强化对审计查出问题的整改落实,推动问题整改到位,提高审计整改工作成效。
我局工作得到省、市的充分肯定。2023年6月,局农业农村与资源环保审计科获省委省政府授予“__省人民满意的公务员集体”荣誉称号。
三、不断加强审计法治化建设
按照《__省审计机关法治建设实施方案》(__审办法〔2022〕41号),我局扎实推动《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》实施,重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。我局编印的《云浮市审计发现共性问题清单》《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》把法律与实际相结合,提升领导干部风险防范意识,在2023年3月《__省人民政府关于我省2021年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》中得到充分肯定,并通过省审计厅微信公众号刊登。2023年上半年,我局编印《审计相关政策性文件选编(2018年—2022年)》,共收录文件17类105份。
2023年1月,我局连续第4年公布上年度审计质量控制负面清单,切实加固审计质量控制底板,补齐审计风险防范短板,不断提高审计风险防范能力和依法审计能力。
四、推进普法和依法审计有机融合
我局将2023年度确定为全市审计系统“业务能力提升年”,把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划,纳入审计人员初任培训、任职培训的必训内容,不定期举行法治专题讲座,在青年理论学习小组、每月举办的“书香审计”读书分享会等其他各类培训课程中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量。2023年以来,共举办四期“云审学堂”,通过邀请党校教授、专家讲座,业务骨干培训讲解,共同学习研讨等方式,突出审计法律、法规宣传教育。积极开展领导干部和国家工作人员参加旁听庭审活动,通过以案促学,提高审计领导干部依法行政、依法办事的能力和水平。整理法律法规条文,建立云浮市审计局2023年度学法清单,组织全体在编审计人员积极参与全省领导干部和国家工作人员年度学法考试,成绩优秀率达到100%,进一步提高了干部职工学法知法的自觉性。积极开展“审计与普法同行”宣传活动,在审计工作实践中加强审计法治宣传教育。2023年4月,市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长陈新仪同志在市政府常务会议上视频领学修改后的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,受到市政府主要领导的表扬。积极运用传统媒体和新媒体开展普法工作,通过__政易群、《云浮日报》、政务网站、微信等媒体开展普法工作。把审计部门独有的进点会、业务推进会等会议变为学法的“大讲堂”,把“谁执法谁普法”的工作职责落到实处。
五、坚持强化权力监督制约
坚持廉洁审计,加强廉政风险防控,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。严格落实重大事项请示报告制度,在审计管理和业务开展时遇到的重大情况及问题,必须按规定向上一级审计机关、局领导请示报告。注重发挥法律顾问、公职律师作用,2023年除聘请本单位的公职律师担任本单位法律顾问之外,外聘__翔浩律师事务所担任我局常年法律顾问,日常工作中凡是涉及政务公开、信访、合同审查、人事管理等较为重要的业务,均充分参考法律顾问给予的专业法律意见。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度,提高审计信息公开的及时性和广泛性。
六、坚持依法有效化解矛盾纠纷
2023年,我局没有发生行政复议、政府裁决的事项。2023年4月,我局发生的一起行政诉讼事项,经人民法院一审判决,我局胜诉。
七、加强法治政府建设的组织实施
我局加强法治建设组织领导,完善以局长为组长的普法领导小组和普法工作机制,以身作则统筹部署各类学法活动,推动我局各项法治建设工作落实。党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。结合工作实际,安排法治宣传工作所需经费和人员,保证普法工作顺利开展。强化“谁执法谁普法”等普法责任制。定期不定期对普法工作开展情况、工作成效以及审计人员法治素养提升效果开展综合评估,健全评估指标体系,提升评估的科学性和准确性。
八、存在的主要问题及下阶段工作计划
2023年,尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了较好成绩,但还存在一些问题和困难,如随着审计全覆盖推进,审计项目和任务逐渐增多,现有审计力量与审计任务不匹配的矛盾日益突显,审计组工作质量得不到切实保障;部分审计人员经验不足,技术手段存在局限,审计项目工作的广度和深度不够;部分审计人员在审计任务繁重和人员缺乏的情况下,审计风险防范意识减弱,对审计规范化要求相应有所放松,部分审计质量控制环节没有严格按照各自职责分工把好关,如各环节把关都聚焦在已发现的、重大的问题,容易忽略是否存在应审计未审计、应发现未发现问题、应反映未反映问题、审计取证不够深入充分的情形;审计干部学法普法与审计实务的结合不够,运用法治思维思考和解决问题的意识不够强,学法用法能力水平有待进一步提高。
下阶段,我局将从以下几方面进行努力:一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平法治思想,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,坚持党对审计工作的集中统一领导,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是依法全面履行审计监督职责。围绕省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系,科学谋划审计工作,按计划、有步骤、有深度地开展审计工作,提高依法审计能力水平。三是继续完善审计制度。根据审计工作实际,不断完善审计执法制度体系建设,健全审计质量风险控制机制,有效防范审计风险。
篇三:审计局2023年度法治政府建设情况报告
2023年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,__区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《__省法治政府建设实施纲要》《__省2023年全面依法治省工作要点》《__省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》等文件的要求,依法开展审计工作,创新审计理念,加强审计监督,推动审计在法治轨道上高质量发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况
严格落实“第一议题”和“党员领导干部领学督学”机制,及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习党的二十大精神,全面领悟核心要义。通过“领学+研学”“实景+沉浸”“学习+破题”集体学习,教育引导全局干部职工学懂弄通做实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神,利用公众号、APP等多种媒介把课堂向下延伸,由“自学”带动“他学”,扩大学习对象覆盖面,扎实推进习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神进头脑、激斗志、见行动,引导全局干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”。
通过多种形式学、全面系统学、领导带头学、全员覆盖学,以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神为指引,聚焦主责主业,立足经济监督地位,紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善的总体要求,围绕国资国企、民生事业、领导干部经济责任等方面,管好“钱袋子”“账本子”,为促进行政权力进一步规范运行提供审计保障。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕有关部署推动法治深圳建设的具体措施
坚持常态化学习习近平法治思想,通过“三会一课”、深i学、学习强国等“线下+线上”的方式深入学习领会习近平法治思想,深入学习把握习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述的思想精髓和核心要义。组织开展法律讲座,号召全局审计人员牢固树立法治理念和法治思维,增强法治本领,更好地发挥法治的引领和规范作用,以高标准、严要求做好新时代审计工作。
坚持贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,推动法治深圳建设。坚持党对审计工作的集中统一领导,严格执行重大工作情况请示报告制度,及时向区委审计委员会、上级审计机关报告重大事项;坚持以人民为中心,围绕人民群众关心的问题依法审计,确保公共投资、公共资金每一分钱都用在刀刃上;坚持在法治轨道上推进审计工作高质量发展,以高质量的审计工作助力推进国家治理体系和治理能力现代化。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。
一是自觉运用习近平法治思想谋划审计工作,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,主持召开局党组会听取法治建设相关工作汇报,并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。二是加强审计干部队伍建设,组织深入学习《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等审计相关法律规定,提高依法审计的能力。三是组建法律顾问队伍,聘请社会律师,严格落实合法性审查制度,切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行信息公开,积极推进审计结果公开,畅通举报监督渠道,向群众征集意见,自觉接受群众监督,切实做到执审为民。
推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)聚焦审计主责主业,有效推动审计监督更加有力
以审强监督。我局坚持党对审计工作的统一集中领导,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,依法依规开展审计工作,坚持用数据和事实说话,严格遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,筑牢审计监督根基。今年上半年,我局共完成了审计项目8项,发现问题101个,涉及违规金额1。11亿元、管理不规范金额2。94亿元,提出审计建议38条。审计紧扣公共权力运行、公共资金使用、公共工程建设等重点内容,紧盯行政决策审批、财政资金分配使用、工程招投标等关键环节,为进一步规范权力运行和资金使用,提升全区依法行政的能力水平提供审计监督力量。
以查促规范。依据《__省审计机关开展内部审计工作专项检查实施办法(试行)》,对区卫生健康局、__医院集团及下属医院2019—2022年内部审计工作开展专项检查,开展座谈会宣传《审计法》《__省内部审计工作规定》等内部审计相关法律法规的突出重点内容,查阅资料了解相关单位内部审计领导体制、制度健全、人员配备、职责履行、项目质量、委托外包、结果运用等方面的情况,促进区卫生系统进一步规范内部审计工作,将相关法律法规更好内化于心,外化于行。
以审推普法。坚持普法工作与依法审计相结合。把法治宣传教育融入审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等审计工作全过程,提高法治宣传教育的实际效果。在审计进点会上,向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限,强化被审计单位领导干部法治意识,增强领导干部的示范带头作用;在审计现场和交换审计意见时,针对审计发现的问题充分释法说理,促进被审计单位和人员进一步深入了解法律法规;在审计整改过程中,通过监督被审计单位落实审计发现问题整改,推动普法工作见行见效。
(二)坚持监督贯通协调,协力推动权力运行更加规范
强化与区纪委监委、区委组织部的共谋共享,持续推动审计监督与纪检监察、巡察监督同向发力、有机贯通、相互协调,织密“监督网”。联合纪检监察部门在权力运行在线监督平台对审计查出问题的整改情况进行监督,对不按时整改或整改不力的单位及时介入调查,进一步加大审计整改工作的力度。组织召开巡审联动座谈会10余次,选派14人次配合开展区纪委监委、区委组织部、区财政局专项工作等任务,配合区委(政府)办督查科做好省委巡视组交办任务,汇总提交10个街道城中村(社区)党组织书记的相关审计情况。深入探索“巡审结合”联动工作机制,组织开展巡察、审计反馈问题整改落实情况专项监督检查,联合成立专项监督检查小组,抽查部分单位自查情况,紧盯未完成整改的事项,督促主管单位加强业务指导和检查监督,推动相关问题的整改落实,避免相关问题屡审屡犯。
积极探索“人大+审计”协同联动方式,强化人大监督对审计监督的支撑,推动审计年度项目计划与人大常委会监督重点“双结合”,积极配合人大开展预算决算审查、预算执行监督、人大评议报告和审计查出突出问题整改跟踪监督工作,以及审计查出问题整改情况的满意度测评,认真落实《进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》要求,及时提请区政府部署推进审计整改工作,以人大监督与审计监督的“双协同”,大力提升整改效能;每年以纳入审计重点、参与民主恳谈等方式参与部门预算“阳光预审”工作,与人大代表、居民代表一起参与对部门预算和预算绩效目标情况的预审,协助人大对阳光预审部门预算编制及执行情况进行监督,促使预算资金投入更加合规高效。
(三)加强培训普法力度,显著促进法治本领更加扎实
一是举办第二期关于加强审计工作的培训班,两期培训班覆盖了全区57个单位,深入解读了新修订《审计法》《__省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法(试行)》以及《__省审计机关开展内部审计工作专项检查实施办法(试行)》等相关审计法律法规,广泛推进了审计相关法律法规的普及。二是面向全局工作人员和与群众密切相关的区教育系统、卫生系统、国资系统等几大系统组织开展内部审计工作培训,通过理论与案例结合的方式,详细讲解了内部审计的法律地位、新时代审计相关法律法规对内部审计的要求、整改的规范要求等方面的内容,有效提高了依法审计的专业水平。三是面向全局工作人员开展法律讲座,从合同审查的重要性、《中华人民共和国民法典》合同编下的合同新变化和如何做好合同审查等方面讲解了审计角度下的合同审查要点,通过大量案例,紧贴工作实际,细致讲解了合同审查过程中可能会出现的问题以及应对措施,进一步提高了我区审计干部队伍的法律意识和法律素养,有利于增强审计干部队伍“能查”的本领,加强合同管理,减少法律风险,推动审计工作在法治轨道上高质量发展。
(四)建立健全制度体系,稳步促进审计工作更加规范
先后制定《__区审计局辅助性人员管理制度》《__区审计局查出问题整改监督管理办法》《__区审计局信息发布审核制度》《__区审计局工作秘密管理制度(试行)》等4项内部管理制度和办法,进一步规范内部管理工作,改进工作作风,推动各项工作有序开展,形成更完善的审计权力运行监督和审计质量控制制度体系。
四、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年,我局对2022年存在的一些问题采取了相应的改进措施,在法治学习的深度广度方面,坚持常态化学习习近平法治思想,通过“三会一课”、深i学、学习强国等线下+线上的方式深入学习领会习近平法治思想,依法依规开展各项审计工作,将习近平法治思想践行在审计工作过程中。在法治宣传教育形式方面,在政府网站普及法律法规,并将法律法规政策和政策解读相关联,为群众在网上了解相关法律法规提供了便利。
2023年法治政府建设虽然取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要为一是审计监督力度有待进一步加强。审深审透力度不足,发现问题查找原因还不够系统、动态,在研究型审计方面还需要做进一步探索。二是制度建设有待进一步完善。内部管理部分制度不够健全、管理不够科学,随着审计相关法律法规不断完善,上级审计机关的相关制度规范也在不断更新,我局一些现有的工作制度有待进一步改进以适应新时期审计工作的要求。三是法治宣传教育内容有待进一步深化。虽然法治宣传有通过政府网站进行法规政策宣传解读,通过审计知识库对相关法规政策的内容进行细化宣传,但宣传内容主要以概念解释为主,未进行进一步深入的普及。产生这些不足的主要原因有一是随着审计工作的重要性越来越凸显,审计监督的地位越来越高,国家和人民对审计工作的要求也越来越高,虽然我局在研究型审计方面做了一系列探索,但还有待进一步深入。二是法律相关专业公职人员不多,大多是财务会计审计类专业,通过法律职业资格考试人数较少,虽然有进行法律相关方面知识的培训,但法治思维和工作的融合还不够充分,熟练运用法治思维开展工作的能力有待加强。三是没有站在群众的角度,充分理解群众希望了解审计法律法规政策的重点,导致对审计法律法规政策的知识分享停留在表层概念。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强审计监督力度。坚持依法审计,立足经济监督地位,聚焦区委、区政府中心决策部署,依法开展审计工作,深化探索研究型审计,加强对权力运行的审计监督。
(二)建立健全制度规范。根据相关法律法规和上级审计机关制度规范,立足工作实际,进一步完善局内管理制度体系,用务实管用的制度保障审计工作高效有序。
(三)深化法治宣传教育。从群众所需出发,对法律法规政策作进一步深入解读,丰富拓展深化审计知识库的普及内容,最大限度发挥网络普及法律法规的优势,推动审计相关法律法规入脑入心。
(四)强化法治队伍建设。注重在实际工作中对法治本领的培养,在培训内容上强调和实际工作案例的结合,切实做到“学以致用,学用相长”。
篇四:审计局2023年度法治政府建设情况报告
2023年,区审计局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,按照《2023年__区法治政府建设工作要点与责任分工》要求,坚持在法治轨道上推动新时代审计工作高质量发展,有力有效服务__现代化建设全局。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实
深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质以及__区学习实践重要成果,将习近平法治思想贯彻落实到依法审计的全过程和各方面。一是强化领导干部学法用法,党组中心组专题学习了习近平法治思想,重点学习了党的二十大报告,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》第一卷、第二卷等内容。二是加强权威读本的学习宣传,推动在全局形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围,各科室以理论学习、集中讨论、听党课等形式,结合业务工作,学习领会习近平法治思想的基本精神,把握核心要义,使学习贯彻习近平法治思想不断走向深入。
(二)依法履职尽责,自觉服务__经济社会发展大局
一是以大视角深化财政审计。采取“集中分析、分散核查”的方法,谋划实施区本级预算执行审计、57家一级预算部门全覆盖审计等系列内容。围绕积极的财政政策,选取地方政府专项债、财政转移支付资金等事项有重点地推进审计全覆盖。
二是持续推进政策跟踪审计。聚焦国之大者、区之要事,加大对科技创新、土地资源节约集约利用、创投基金、网络安全等重大战略、重大举措、重大项目的审计力度。如在科技专项资金投入和使用管理情况专项审计调查中,撰写了科技创新创业载体发展情况的专报,得到了区政府主要领导的充分肯定。
三是深入开展民生资金和项目审计。践行以人民为中心的发展思想,紧扣民生热点加强监督,重点关注民心工程和民生实事,密切跟踪土地、医院、学校、道路、公共服务配套设施等民生政策、民生项目的落实情况。
四是扎实开展国有企业审计。着眼稳住经济大盘、着眼提升国企核心竞争力,研究起草《关于2020年至2022年__区区管企业领导干部任期经济责任审计综合情况汇报》。聚焦职责定位和国企改革政策法规、行业特点、历史沿革等内容,加强对国资国企主业发展质量、战略性新兴产业布局优化、自主创新能力建设等情况的审计。
五是分层分类推进经济责任审计。结合本区经济责任审计分类管理的实践,研究起草《2023年__区部门(单位)党政主要领导干部经济责任审计工作方案》《2023年__区街镇领导干部经济责任审计工作方案》《2022年__区经济责任审计情况综合报告》,聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等重要领域和关键环节,着力揭示重大违纪违法问题,推动规范用权。召开经济责任审计工作联席会议,进一步强化各成员单位间的协作配合。
六是积极推进资源环境审计。研究起草资源环境审计工作要点,上报领导干部离任审计指标体系计划,开展马陆镇自然资源资产离任审计项目,将审计事项进行板块化,突出重点审计内容和领域,助力生态文明建设。
(三)规范权力运行,全面推进严格规范公正文明执法
一是强化审计全流程管控,严把审计质量。实行实施方案由综合部门和牵头科室双把关、双会签,力求精准把握被审计对象特点,合理确定审计重点。审中严把项目质量关,审计组每周编制《审计项目发现问题汇总表》,综合法规科实时把握各项目进度及质量。重大审计项目实施至三分之二时,主要领导、分管领导、综合法规科赴审计现场听取汇报,及时研判把控项目整体进展情况,进一步把准审计方向和重点。健全完善审计质量管控机制,研究起草《__区审计局审计业务质量控制实施办法》。深化审计成果运用,梳理2021年、2022年领导干部经济责任审计,专项审计调查等项目中发现的普遍性、倾向性问题,汇总形成《图说审计——审计典型案例启示》案例集和警示片,加强案例警示、启示教育,形成常态化预警、震慑,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,发挥审计“治已病、防未病”作用。
二是全面落实行政执法规范,强化行政执法监督。严格执行行政执法公示制度,推行行政执法全过程记录制度,健全重大执法决定法制审核制度,切实规范审计执法行为。组织新进人员参与行政执法人员资格考试。认真落实常态化业务质量检查机制,对审计项目的法律法规规章执行情况进行检查,对参与各类议事协调机构进行清理与管理,实现对行政执法的全方位、全流程监督,促进审计业务质量提升。出台《__区审计局优秀审计项目评选办法》和评分标准,开展优秀审计项目评选工作,发挥优秀审计项目的示范引领作用。今年2个项目分获市优秀审计项目一、二等奖。
三是推动贯通协同高效,更好发挥监督合力。坚持纪审协作,今年与区纪委监委共同制定《关于建立健全纪检监察监督与审计监督贯通协同的实施办法(试行)》,进一步加强区纪委监委与区审计局的协调协作,完善事前、事中、事后全过程、全方位沟通机制。深化巡审联动,定期与区委巡察办互相通报相关单位的巡察情况和审计情况,互相提供巡察报告、审计报告等材料。推进统审融合,充分发挥双方专业优势,今年与区统计局联合制定《关于建立统计监督与审计监督协作配合的工作办法》,在会商联络、信息通报、监督协同、线索移送和结果共享等方面展开合作。
(四)夯实普法责任,加强审计机关自身法治建设
强化多维度普法宣传。一是依托具体审计项目,有的放矢地开展法治宣传。在审计进点会、审计报告征求意见等环节积极创造条件,向被审计单位领导干部、财务管理人员宣传讲解审计法及其实施条例等法律法规,为顺利开展审计工作营造了良好的执法环境。二是结合重要节点开展宣传。相继开展了“三大行动,‘典’亮民法典宣传月”活动、“礼赞党的二十大”等活动,有计划、有组织地进行了形式多样的宣传教育,全方位、多渠道宣传审计法律法规和审计监督职责。三是充分利用审计内网、审计外网、审计简报,定期更新审计、会计等相关的法律法规,广泛深入地推进依法治区、建设法治政府宣传教育工作,通过__审计微信公众号及时发布审计法规、审计结果、审计动态等信息,凝聚社会共识,着力营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。
二、存在的不足和原因
我局扎实推进法治建设工作,虽然取得了一定的成效,但与新时代新要求相比还存在一定差距。
一是审计监督的建设性作用有待进一步发挥。目前,审计建议的针对性和可操作性有待加强,审计成果分析提炼还不够充分。要切实转变审计理念,做实研究型审计,不断提升审计监督效能,全面提升政策水平,切实提高审计监督效能和审计建议的精准性、建设性。
二是审计人员法治素养有待进一步提高。目前,审计人员更注重专业领域法律法规的学习,对其他领域政策法规的学习还不够。审计人员要积极紧跟经济业态和政策法规变化频率,进一步丰富知识储备,不断加强对新知识的学习,提升实务中应对新问题新挑战的能力,用法治思维方式解决实际问题。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况
(一)深入践行习近平法治思想,带头尊法学法守法用法
我局主要负责人深刻学习领会习近平法治思想,持续推进领导干部带头学、广大党员干部跟进学。在局党组会上带头领学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质以及__区学习实践重要成果。深刻领会习近平总书记关于法治建设的重要论述、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧密联系实际,主动担当作为,带头将尊法学法守法用法落到实处,持续推动我局领导干部运用法治思维和法治方式来破难题、防风险、提效能。
(二)强化责任担当,切实履行法治建设责任人职责
我局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作直接部署、重大问题及时研究、重点环节亲自协调、重要任务实抓督办。一是经集体决策制定了《__区审计局2023年度普法依法治理工作计划》《__区审计局普法责任清单》,明确机关内部科室及个人法治建设各项具体工作责任,明确普法工作任务、责任落实和宣传对象。二是主持召开了2023年普法依法治理工作会议暨法治建设工作领导小组会议,传达区委全面依法治区委员会守法普法协调小组第五次全体(扩大)会议精神,总结2022年普法依法治理工作,扎实推进审计法治建设。三是深入开展党政主要负责人“述法”工作,依法公开法治政府建设年度报告,进一步落实法治建设第一责任人职责,使法治建设与审计工作同部署、同推进。
(三)聚焦法治素养提升,培养新时代审计人才
围绕学习贯彻党的二十大精神,立足“基础夯实年”定位,重点实施“能力素质提升行动”“青年干部育林行动”等四项行动。以打造高素质专业化的审计干部队伍为目标,把法治素养作为衡量干部德才的重要标准,明确每周五下午为固定学习日,以辅导讲座、座谈交流、“审计人讲审计”等形式开展多样的学习培训活动抓实审计人员法治学习。截至目前,共开展28次学习培训,1004人次参与。制定《__区审计局新进人员岗位实习锻炼工作办法(试行)》,促进新进人员更好更快地适应审计工作岗位。我局主要负责人参加智审组等四大团队活动,激励审计人员始终保持锐意进取的勇气和依法审计的担当。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年,区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及二十届中央审计委员会第一次会议精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,认真落实《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》相关要求,始终坚持依法审计,聚焦主责主业,做好“经济体检”,运用法治思想和法治方式积极推进新时代审计工作,护航__经济社会高质量发展。
(一)始终坚定政治方向,以更高站位强化党对审计工作的领导
牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,全面贯彻落实党的二十大决策部署,坚持以习近平法治思想为指引,深入落实“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”要求,自觉围绕党和国家、区委区政府工作大局加强审计监督。准确把握新时代审计工作的历史方位和职责使命,坚决落实党对审计工作全面领导的决策部署和实践要求,不断巩固和深化审计管理体制改革成果。
(二)聚焦护航区域经济,以更实举措开展常态化“经济体检”
一是围绕__改革发展中心工作开展审计。聚焦区委区政府关于推动重大战略任务走深走实、强化教育科技人才支撑、着力扩内需稳外需、推动城市数字化转型和绿色低碳转型、优化城市空间格局、乡村振兴等重大战略、重大举措、重大项目,持续强化审计,着力发挥审计监督保障执行、促进完善发展的重要作用。二是围绕总体国家安全观开展审计。加大对经济社会运行中各类风险,特别是财政、债务、粮食、环保等领域风险的揭示力度。把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置,发挥专业优势,立足主责主业,紧盯重点领域,推动源头治理,防患于未然。三是围绕以人民为中心的发展思想开展审计。深入践行人民城市理念,立足抓好底线民生、基础民生、质量民生,关注民心工程和民生实事,密切跟踪民生政策、民生项目的落实情况,着力揭示民生保障存在的问题和短板,促进人民城市建设达到新水平。四是围绕促进党的自我革命开展审计。认真贯彻党的二十大对推进党的自我革命、深化全面从严治党的战略部署,立足财政财务收支真实合法效益审计,聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等重要领域和关键环节,加大审计力度,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,推动规范用权,发挥审计在反腐治乱中的重要作用。此外,区审计局还将配合区纪委监委、区委巡察办等实施各项专项工作。
(三)聚焦提升审计质效,以更优方式推动审计业务创新
一是依托“十四五”__区审计工作发展规划中期评估,全面梳理审计业务流程,优化审计工作运行机制,打通全链条、各环节堵点卡点,全方位、系统性改进完善。二是依托科技赋能,提升数据管理集约化、使用规范化水平,使审计监督在广度和深度上取得突破性提升。三是强化成果导向、质量意识,加强全流程审计质量管控,努力打造有份量、高质量、见水平的审计精品。四是依托区监督工作协同联动委员会平台,发挥审计专业优势和工作主动性,积极推进与各类监督监管主体的贯通协同。进一步探索嘉昆太审计协同,形成更大审计合力,以整体效应和协同优势,助力保障区域发展。五是抓实审计整改全周期管理,把审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”统筹起来考虑,增强审计整改工作的前瞻性和针对性,在立项、实施、报告、建议等环节对审计整改处理作预先研究,一体谋划、一体推进、一体落实。
(四)聚焦强化法治思维能力,以更严要求抓好审计队伍建设
认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终。通过优化工作模式、完善干部学习培训机制,推动实现各类资源有效整合、业务工作有机磨合、干部队伍深度融合。摸清摸准干部需求,立足青年干部价值多元、需求多样、观念多变的客观现实,持续为年轻审计干部搭建平台,进一步激发干部干事内生动力,打造一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
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